陳美榮 石嘴山市大武口區法院行政審判庭庭長，2016年榮獲“全國模范法官”榮譽稱號，2020年被評為全國先進工作者。

　　“陳美榮在基層法院工作36年，被當事人譽為‘放心法官’、討薪農民工的‘貼心人’、維護婦女兒童合法權益的‘代言人’，她也是基層法院法官的‘好老師’?！边@是同事對陳美榮的評價。

　　創新“五心和十二調解法”化糾紛

　　在基層法院工作的36年里，陳美榮先后在立案、民事及行政審判崗位工作，創新運用“五心和十二調解法”化解矛盾糾紛，效果顯著?！?/p>

　　一次，某培訓公司員工與公司解除勞動合同后，在工作微信群里發出信息，引導學員不要繼續在該公司上課，隨后多名學員要求退課退費。培訓公司認為，多名學員申請退課退費是該離職人員鼓動所致，為此訴至法院，請求判決該離職人員賠償損失1.5萬元。陳美榮收到案件后，詳細了解案情和雙方真實想法，得知雙方解除勞動合同過程中，因經濟補償金數額產生矛盾，該離職員工在微信群里發送上述信息只是為了泄憤。根據這些情形，陳美榮采取多種方式進行調解，引導雙方互諒互讓，最終幫助雙方達成一致調解意見，該離職員工補償培訓公司部分損失，培訓公司申請撤訴，至此案結事了?！?/p>

　　陳美榮辦理的民事案件中，調撤率達80%以上。除在法庭審理案件，她還經常在訴調對接中心設立的“陳美榮工作室”和萬盛社區“陳美榮語晴室”工作，運用“五心和十二調解法”從源頭上化解了一批訴前糾紛。

　　陳美榮向來訪人員介紹“五心和十二調解法”。

　　行政審判中全力推動案結事了

　　2013年，陳美榮開始從事行政審判工作。她主動應對行政案件集中管轄的新態勢，采取有效措施逐步改善“告官不見官”的境況，使涉訴行政機關和相對人“對簿公堂”逐漸成為常態。此外，她還將長期積累總結的審判工作理念引入行政審判中，探索化解了很多房屋拆遷、工傷待遇等涉民生類行政爭議案件，緩解了行政訴訟案件當事人的對立情緒。2015年，她又牽頭建立了行政機關負責人出庭應訴登記通報制度，提高了行政機關負責人出庭應訴率，有效促進了依法行政?！?/p>

　　2011年4月，某公司一員工入職時，因不滿18周歲，將年齡虛增2歲與公司簽訂勞動合同，該公司以此信息為其繳納工傷保險。后來該員工作業時被燒傷，認定為工傷。醫保部門發現該員工參保信息有誤后，拒絕支付后續傷殘補助金、工傷醫療費用等。該員工對醫保部門的拒付通知不服，訴至法院?！?/p>

　　陳美榮認為引發這起行政案件的根本原因是員工參保信息與實際情況不符。該員工入職時隱瞞實際年齡是為了滿足入職條件，不存在以欺詐等手段騙取工傷保險待遇的行為，且用人單位已繳納了工傷保險，客觀上原告與被告之間已建立了工傷保險關系，這起糾紛可通過被告申請變更原告參保信息的方式來解決。通過釋法析理，雙方當事人均接受了陳美榮的司法建議，該員工申請撤訴，這起行政爭議案當庭化解。

　　堅守職業底線絕不以權謀私

　　陳美榮說，在司法實踐中，法院干警幾乎每天都在超負荷工作，同時也面對著各種誘惑。但任何時候，作為司法審判人員都要秉持理性、公平、公正的理念，堅守法官職業底線，絕不能以權謀私。她說：“當事人來法院打官司，往往是帶著焦慮和困惑來的，是來求公平正義的，作為法官要深深明白這一點。外界對法院和法官越是不信任，越是懷疑法律權威和公正，法官就越要行得正、坐得端，越要堅守做人做事的原則和底線?！薄?/p>

　　2017年，陳美榮到北京參加黨的十九大后，應邀陸續到各單位開展十九大精神宣講，先后為2萬余名干部群眾宣講45場次。今年開展黨史學習教育和政法隊伍教育整頓以來，她又應邀參加了政法英模先進事跡報告會、“讓有信仰的人講信仰”宣講報告會等?！?/p>

　　陳美榮說，身為一名黨員和人民法官，堅守初心和使命，堅守公正司法的職業操守，多為民解憂、多為群眾辦實事是她一直追求的目標。