開欄的話

　　在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，黨的二十大代表選舉工作順利完成，選舉產生了2296名出席黨的二十大代表。

　　當選代表具有較高的思想政治素質、良好的作風品行、較強的議事能力、明顯的工作成績，是共產黨員中的優秀分子。本報今起開設“二十大代表風采”欄目，報道來自法院系統的二十大代表在本職崗位發揮先鋒模范作用的事跡，以他們的切身經歷反映黨的十八大以來人民法院取得的歷史性成就與變革。

　　“你值得被仰望，卻始終在俯身傾聽。群眾向你豎起大拇指，你總是深情地鞠躬回敬。你在榮譽的聚光燈下，轉身就又回到人群中?！边@段話是黨的二十大代表、寧夏回族自治區石嘴山市大武口區人民法院行政庭庭長陳美榮三十多年的工作寫照。

　　“有些人覺得是小事，但我覺得很重要”

　　9月的午后，大武口法院行政審判法庭，距離開庭還有幾分鐘，一位50多歲身穿法袍戴著眼鏡的女法官正彎腰擺放著桌牌。

　　“你是原告代理律師嗎”“要找準自己的話筒”“來，看清桌牌對不對”……她一邊說著，一邊仔細分辨當事人身份。

　　這是兩起因不滿行政處罰決定、行政復議而提起的行政訴訟案件。原告是一對父子，由于房屋噪音問題，與樓下鄰居發生矛盾并相互廝打，公安機關對他們分別作出了行政處罰決定，被復議機關維持。這兩起案件的主審法官就是陳美榮。

　　熟悉庭審程序的人可能會疑惑，為什么法官要在開庭前親自擺放桌牌？這應該是書記員的工作。

　　然而，在陳美榮看來，雖然這是一件小事，但是很重要。

　　為什么重要呢？她說，一是書記員忙碌的時候對桌牌順序的擺放可能會有疏漏，自己通過檢查，一邊做一邊教，讓書記員也能養成好的習慣；二是桌牌是當事人的標志，通過確認桌牌可以讓雙方當事人熟悉彼此的身份，也有利于書記員的記錄；三是開庭前讓當事人看到這些細節，看到法庭的莊嚴，能認真對待庭審。

　　兩個半小時的庭審結束以后，陳美榮走下審判臺，來到原告父子身邊坐下說道：“你們有沒有想過，無論能否告贏公安機關和復議機關，都不能解決根本問題，問題的根源還是你們上下樓的鄰里矛盾?！?/p>

　　她繼續說：“其實，鄰里之間很容易產生誤解，俗話說遠親不如近鄰，鄰里關系處不好，每天低頭不見抬頭見，多鬧心呀?！?/p>

　　“我也不是斤斤計較的人，主要是樓下鄰居太不講理?！备赣H有些憤憤不平。

　　“做人可不能都從別人身上找問題，得先從自己身上發現問題?！标惷罉s勸說。

　　……

　　類似場景，是陳美榮庭審后的常態。

　　36歲的崔相如是行政庭的一名法官，也是陳美榮的“關門弟子”。他告訴記者，陳美榮每次開完庭后，都會來到當事人身邊聊問題，聊不下來，再一起到旁邊的屋子繼續聊?！八皇蔷桶皋k案，而是在思考如何解決當事人的根本問題?！?/p>

　　“我也想多聚聚，但時間真得不夠用”

　　記者第一次見到陳美榮時，她正在辦公室閱讀卷宗，左眼通紅?！斑@是干眼癥的老毛病了，昨天寫了一天的判決書，用眼有些過度?！?/p>

　　“一個月總有一兩次，陳庭的眼睛會變成這樣?！贝尴嗳缯f，“老同志打字不熟練，但她至今都堅持由自己一字一句書寫判決書，行政案件的判決書最少也有二三十頁，盯著電腦寫完，眼睛確實受不了?！?/p>

　　兩年前，陳美榮申請過退休沒有被批準，單位希望她能再發揮一下余熱，做好‘傳幫帶’。她說：“法官編制數額是有限的，要么就退休，要么就堅持好好干?！?/p>

　　今年春節期間，陳美榮下班回家路上為躲避電動車，右手臂受傷骨折住院，上了鋼釘和鋼板，出院后她就回到單位工作，想到要開庭，便問身邊的同事：“我能不能用左手敲法槌呀？”同事哭笑不得地說：“您就別擔心用哪只手敲法槌了，還是擔心擔心您自己的手，趕緊回家休息吧?！?/p>

　　陳美榮一直強調“法官需要有一顆強大的內心”。57歲的年紀，她依然保持著滿負荷的工作狀態。

陳美榮工作照。

　　“我希望能盡可能地保持一種高度投入的工作狀態，不要讓它被打斷，覺得身體不適時，有時忍忍也就過去了，一天、兩天，一年、兩年，挺挺都過來了?！彼χf。

　　時間對于陳美榮來說，總是處于“余額不足”的狀態。工作狀態多了，生活狀態自然就少了。在難得參加的一次同學聚會中，她向同學們道歉：“我也挺想你們的，也想多聚聚，但時間真得不夠用?！?/p>

　　對于家庭和孩子，陳美榮是有遺憾的，“陪伴是最長情的告白，孩子的成長階段過去以后，想要彌補也來不及了?！比绻氐揭郧?，她說會盡可能地兼顧家庭生活。

　　“有什么火氣，喝著喝著也就少了”

　　9月8日一大早，陳美榮來到萬盛社區，還沒進門就和社區居民打起了招呼：“大爺，早晨天涼，您得多穿點?！薄昂镁貌灰?，最近怎么樣呀？”……

　　2013年，萬盛社區成立了“陳美榮語晴室”，定期給社區群眾進行普法宣傳，解答法律咨詢。

　　在陳美榮看來，社區治理是糾紛訴源治理的重要一環?！霸V訟是解決糾紛的最后一個渠道，作為一名法官，需要久久為功，推動矛盾的源頭化解?！彼f，家是小小國，國是千萬家，社區的糾紛少了，整個社會的矛盾也就少了。

　　陳美榮曾經在民事審判庭、立案庭工作了很長時間，積累了大量的調解經驗，這些經驗全部來自于她與當事人的日常。

陳美榮工作照。

　　大武口區法院院長王強評價陳美榮“并沒有做什么驚天動地的大事，30多年始終如一地做好一件事情，平和地面對當事人?！?/p>

　　有時接待當事人，陳美榮會安排書記員提著一個暖壺下樓，她則拿去一包茶葉和一次性紙杯，“我會親自給當事人倒水，喝完一輪，再喝一輪，有什么火氣，大家喝著喝著也就少一些了?！?nbsp;

　　在立案庭工作時，如果看到信訪群眾坐在樓外院子里，她會送去一杯茶，還會安排同事在食堂幫忙打一份飯?！皩⑿谋刃?，讓信訪者感到溫暖，也能減少對抗性?！?/p>

　　這樣做群眾工作讓崔相如特別信服，“陳庭有時會拉著我們一起下去接待當事人，言傳身教，我很少見到她對當事人發火?！?/p>

　　陳美榮曾經指出崔相如的語速太快：“有時候不利于做群眾工作，說完一段話，當事人都沒能聽清楚?！?/p>

　　“細節要注意，法徽必須正”

　　作為一名資深法官，陳美榮對待法院里的年輕干警都像對自己的孩子一樣。有時候看見年輕法官穿著制服上下樓跑著辦公，衣領上的法徽天平稍微歪了一些，她便會上前給他們把法徽戴正：“工作確實很忙，但是細節也要注意，法徽必須正?！?/p>

　　一直以來，大武口區法院的干警們都親切地稱呼她為“陳姨”。金秋十月，“陳姨”作為黨的二十大代表，即將進京赴會。

　　回憶入黨時的情形，陳美榮依然有一種說不出的自豪：“那是在1985年畢業前夕，當時，班上有兩個入黨名額，一名男生，一名女生，我就是那名女生?！?nbsp;

　　陳美榮生長于內蒙古巴盟杭錦后旗的一個回族鄉村里，她一直強調自己是農民的女兒。

　　那時候，她的母親經常說，其他小孩都在外面玩耍，她卻只知道抱著一本書在家沉默。陳美榮笑著說：“當時我是有自己的想法?！?/p>

　　憑著一股執著的韌勁，陳美榮走出了小鄉村，她為此一直非常感恩，感恩黨和國家，感恩公平公正的社會制度。

　　作為一名黨的十九大代表和二十大代表，她見證了十年來的法治進程。隨著司法改革的深入推進，讓審理者裁判，由裁判者負責，司法環境和職業保障越來越好；掃黑除惡專項行動讓老百姓擁有了史無前例的安全感；民法典的施行，老百姓衣食住行有了更有力的法律保障；政法隊伍教育整頓保證了隊伍的純潔性……

　　“現在是一個法治建設特別好的時代，”陳美榮時刻有一種幸福感，職業價值得到了肯定，榮譽不斷鼓舞著她，“我會讓這份責任的使命感繼續延續下去?！?/p>

　　黨的十九大結束后，陳美榮緊鑼密鼓地開展了宣講活動，將黨的十九大精神帶給身邊的每一個人。這一精神的傳遞也深深影響著崔相如，2020年，他成為了入黨積極分子。

　　“陳庭的宣講讓我看到她發自內心的自豪，這種自豪不是來源于她的榮譽，而是來源于她發自內心的喜悅?！边@讓崔相如感覺到信仰是真實的，是能摸得著看得見的。

　　三十多年如一日，將司法事業當作自己唯一忠實的理想，這是陳美榮——一名老黨員的真實生活狀態，這份力量，這份激情，這份信仰，薪火相傳，不斷鼓舞著一代又一代的人。